在日前（qián）落下帷幕的2018 年达沃斯（sī）世界经（jīng）济论坛上，美国的贸易保护主义政策成为了众矢之的。然而，美国方（fāng）面似乎（hū）对此无动于衷，甚至为贸易保（bǎo）护主义辩护。在美国财政部长（zhǎng）努（nǔ）钦与商务部长罗斯举行的首场发布会上，“保（bǎo）护主义”成为（wéi）一大关键词。罗斯还宣称，目前还在准（zhǔn）备一系（xì）列其他针对中国的贸（mào）易行动，已拟好几份报告准备交给美国总（zǒng）统特朗普，其中（zhōng）包括对钢铁和铝征收关税。
事实上，在这之前，浙江兆丰机电（diàn）股份有限（xiàn）公司(简称“兆丰公司”)已（yǐ）收（shōu）到代理律师通知，美国商务（wù）部作出（chū）了对中国出口的圆锥滚子轴承及其零件产品（pǐn）反倾销税命令行政复审的终裁决定。这次裁定包括兆丰公司在内的3家企业与其他未取得单独税率资格的企业适用中国92.84% 普遍税率。这一终裁决定将在美国商务（wù）部正式公布后生效。
兆（zhào）丰公司董事会（huì）随即（jí）发出了《关于（yú）美国（guó）商务部（bù）对中国圆锥（zhuī）滚子轴承（chéng）及其（qí）零件产品反倾销行政复审终裁决定的公告》(简称《公告》)。美国（guó）贸易保护主义的阴影再一次笼罩我国汽车零部（bù）件行业。


我国轴承频遭美国反倾销
据了解，我国轴承出口遭遇美（měi）国反倾销由来已久。
1987 年6 月15 日，美（měi）国（guó）商务部**次对中国出口的圆锥滚子轴承颁布反倾销税令。
2000 年7 月11 日，继**次日（rì）落复审（shěn）之后，美国商务部（bù）**次延长对中国出口涉案产品的反倾销税令。继（jì）第二次日（rì）落复审之后，美国（guó）商务部六年后第二次延长对中国涉案产品的（de）反倾销税令。而（ér）2012 年8 月（yuè）30 日，继第三（sān）次日落复（fù）审之后，美国商务部第三次延长对中（zhōng）国涉案产品的反倾销税令。
2016 年8 月11 日，美国商务部发起了对中国圆锥滚子轴承及其零（líng）件产品反倾销税命令的行政复审(调查期为2015 年6 月1 日至2016 年5 月31 日)。2016 年10 月（yuè）13 日，兆（zhào）丰公（gōng）司（sī）作为追加强制应（yīng）诉人参与此次反倾销行政复审调查。
2017 年7 月（yuè）3 日，美国（guó）商务部发（fā）布公告，对（duì）中国（guó）圆锥滚子轴承启动第（dì）四次反倾销（xiāo）日落（luò）复审立案调（diào）查（chá）。同时，美国国际贸易委员会对中国圆锥滚子轴承启动第四次反倾销（xiāo）日（rì）落复审产业损害立案调查，审查若取消（xiāo）反倾（qīng）销措施、涉（shè）案（àn）产（chǎn）品在（zài）合理预期内的进口对（duì）美国国内产业造成的实（shí）质性损害将是否继续或再度发生。
对外经济贸易大（dà）学国际经济研（yán）究院中国对外经济贸易研究室主任、副研究员杨立强在（zài）接受《中国汽车报》记者采（cǎi）访时说：“2016 年的行政（zhèng）复审（shěn）指的是美国每年对中国出口圆锥滚子轴承及其（qí）零件产品所谓倾销及其损害情况进行审查（chá），以确定是否继续征收反倾销税。”
2017 年11 月6 日，美国商务部发布公告称，对中国出口的圆（yuán）锥滚（gǔn）子轴承及其（qí）零（líng）部件做出第（dì）四次（cì）反倾销快速日落复审终裁：“若取消本案现行反（fǎn）倾销税，将导致中国涉（shè）案产品的倾销以60.25%的税率幅度继续或再度发生。”
杨立强指出：“美国对中国圆锥滚子（zǐ）轴承（chéng）等汽车零部件出口频繁进行反倾销调查，主要原因是美国（guó）圆锥滚子轴承等汽车零部件制造商试图借（jiè）此增强自身竞争力，属于隐（yǐn）蔽的贸易救（jiù）济型贸易壁垒。”


反倾销裁决（jué）违（wéi）背事实
圆锥滚子轴承广泛（fàn）应用在汽车、工程机械和农业机（jī）械等行业（yè）。
美国TIMKEN 是公认的（de）世（shì）界圆锥滚子轴承（chéng）行业**者（zhě），其圆锥滚子轴（zhóu）承主要配装中**乘用汽车和重型卡车。与该公司的产品（pǐn）相比，中国圆锥滚子轴承技术和产品质（zhì）量水平还有一定差距。
据介绍，中国圆锥滚子（zǐ）轴承主要应用在中低档汽车、工程机械和农业机械等维修市场，与美国TIMKEN 产（chǎn）品不存在直接竞争关系。
2012 年，中国出口至美国的轴承金额为6.5 亿（yì）美元，美国出口至中国的轴承金额（é）为2.3 亿美元（yuán）。其中，中国向（xiàng）美国出口圆（yuán）锥滚子轴（zhóu）承5653.9 万套，金额为8718.3 万美元(仅占美国圆锥滚子轴承市场的百分之几（jǐ）);美国（guó）向中国（guó）出口圆锥滚子轴承335 万套，金额为3059.1万美元（yuán）。圆锥滚子轴承进出口平均单价反映出，中国（guó）向美国出口（kǒu）的圆锥滚子（zǐ）轴承是小型中低档轴承，美国向中国出口的圆锥滚子（zǐ）轴（zhóu）承属于高端轴承，两者分属不同的市场。
中（zhōng）国出口至（zhì）美国的圆锥滚子轴承并没有（yǒu）实质损害美国（guó）TIMKEN 的利益。因（yīn）此，我国汽车轴承行业（yè）专家向《中国汽车报》记者指出：“1986 年以来，美国对中国圆锥滚子轴承出口反倾销是不公平（píng）的，违背事实。甘肃海林（lín）中科科技股份有限公司经过多次（cì）应诉，在2002 年赢得胜诉，美国（guó）商务部（bù）**性撤销其反倾销令，充分（fèn）证实（shí）了这一点。”
据（jù）该专家介绍，中国圆锥滚（gǔn）子轴承出口受美国反倾销的影响很（hěn）大，很多规模（mó）小的圆锥滚子（zǐ）轴承企业在应诉成本高和时间长的压力之下（xià）纷纷退出（chū）美国市场，严重影响了我国轴承工业的发展;中国圆锥滚（gǔn）子轴承向美国出口受阻，导致中低档汽车、工程机械和农业机械等（děng）维修市场的消（xiāo）费者权益（yì）受到损害。
改革开放（fàng）以来，美国TIMKEN 一直向中国进口轴承的一大供应商。从2005 年到2012 年，中国从美国（guó）进口的轴承金额年平（píng）均增长速度为14.12%。
美国TIMKEN 认准中国巨大市场，在山东、江苏、湖南和四川等地建立了工（gōng）厂，还有许多经销（xiāo）商和代理商，发展速度很快。据轴承行业一些企业向记者反映，美国TIMKEN 在中国快速发展（zhǎn）、争（zhēng）夺市场的（de）过程中有些有失公平竞争的行为;兆丰公（gōng）司的抗争正当，也会得到正义的支持。
上述汽车轴（zhóu）承行业专家表示：“在国际市场上，你中有我，我中有你，相互（hù）理解（jiě），相互支持，公平竞争，取长补短，共（gòng）同发展，才是正确道路（lù）。”他（tā）还（hái）向（xiàng）记（jì）者强调：“我国是（shì）发展中国家，有1500 多家轴（zhóu）承及（jí）其零部件制造企业。随着中国市（shì）场（chǎng）经济不断发（fā）展，中国轴承（chéng）行业一直在营造规范的轴承市（shì）场秩（zhì）序。”


企业采取市场多元（yuán）化策略作应对
根（gēn）据这次行政复审终裁决定，美国海关和边境保护局将向进口涉及美（měi）国圆锥轴承单元反倾销产品的（de）美国当地进口商征收反倾销税，对涉（shè）案企业2017 年度及过往经营业绩（jì）不产生影响。
据（jù）《公告》透露，经（jīng）兆丰公（gōng）司财务部门初步测算，2017 年（nián）度由兆丰公司向美国出口的涉及美国圆锥轴承单元反倾销产品销售收入占兆丰公司2017年度营业总收入的比例约为10%，在美国海关和边境保护局向进口兆丰公司涉及美国圆锥轴承单元反倾销产品的美国（guó）当（dāng）地进口商征收反倾销税的情况（kuàng）下，将对（duì）兆丰公司上述业务的开展造成不利影响。
杨立强说：“反倾销税的征收将降低中国出口产品在美国市场（chǎng）的竞（jìng）争力，对中国涉案轴（zhóu）承制造（zào）商的业务恐造成一定不利影（yǐng）响。”
兆（zhào）丰公司方面认为，美国商务部的裁决偏离事实、裁定不公正，正在积（jī）极组织就美国商务部此次裁定向美国国际贸易（yì）法院进行上诉，以维护其正当权益。《公告》称，兆丰公司将加快调整销售区（qū）域结构（gòu），加强包括欧洲（zhōu）、南美洲等市场开发力度，尽可（kě）能减少美国“反倾销”对兆丰公司（sī）经营的影响。
与（yǔ）此同时，兆丰公司正在积极开拓国内汽车（chē）零部（bù）件售后（hòu）市场，努力提高在国内（nèi）汽车零部件售后市场上的占用率。据介绍（shào），目前，兆丰（fēng）公司已成为陕西汉德车（chē）桥有限公司和安徽华菱汽（qì）车股份（fèn）有限公司等企业的供应商，并实现批量（liàng）供货（huò）。
杨立强指出：“兆丰公（gōng）司主要采取了市场多元化的应对思路，一方面（miàn）大力开拓美国以外的国际市场，另一方面积极开拓国内市场。涉案轴承企业应对此次反倾销并非没有成功希望（wàng），关键在行业协会引导、协调和涉案企业（yè）积极应诉。”